Государство всегда ищет прибыль, точнее НЕ государство, а верхушка )) Вы думаете, что наша с вами элита создает поисковую систему бюджетом в 100 лямов зеленых, чтобы кому-то помочь? Нет, конечно ))оно ж государственное, зачем монетизировать?
Скорее всего поисковик создается с целью пиар компаний политических партий и так далее мое мнение ... . а отсюда, соответственно, и монетизация в карман инвесторов