Введение такой, обособленной доменной зоны, ни коем образом не должно провалиться, или стать невостребованным. Поскольку спрос на новые доменные имена, и желание подобрать красивое название сайту (неважно как оно будет смотреться за кулисами) велик. Ведь удачное название сайта - это уже пол дела в коммерции. Но, есть одно маленькое НО. Эти сайты будут очень туго раскручиваться, вследствии отсутствия возможности рекламировать, да и прогонять в буржунете. .Su на кириллице вообще загнулось. Но, вот, с точки зрения красного словца или броского имени сайта компании - им цены не будет. Уже только за запоминающееся название фирмы в интернете можно заплатить деньги. И будут платить, а куда деваться новой торговой организации, если она хочет, чтобы люди легко запоминали её сайт. Вы сами то пробовали, что-нибудь зарегить в .ру? Простое и короткое - невозможно. Ключевик - невозможно. А, как же другие, уже существующие доменные зоны? Ан - нет. Простые, неискушённые жертвы рекламы, не будут искать ваш сайт по всем возможным зонам, а запоминанием названия зоны могут пренебречь, ведь все солидные организации ведущие серьёзный бизнес в России имеют сайты в .ру.
Вот и получается, что .РФ - это поддержка зоны .ру, но ни как, не её заменитель или последователь. Жить будет, как говориться.
Но, скорее как доменная зона .tk , ну или чуть более расширенее, но, не более, как справочник потребителя.