Смотря что понимать под анонимностью. Если просто скрывать посещаемые ресурсы от провайдера, то тора достаточно. Если цель - тотальное сокрытие своей личности, чтобы даже спецслужбы не нашли, одного тора не хватит. Скажем, пользователь совершает некие противоправные действия, например, админит сайт с запрещенной тематикой. Если он это делает через тор, провайдер не узнает и, соответственно, не заявит куда надо. А вот если спецслужбы зададуться целью найти админа этого сайта, то тор нашему пользователю не поможет.